地方抢人大战背后的大国棋局

最近有一篇文章刷爆了朋友圈，《中兴通讯陨落，大国崛起的成色与试金石》，大致意思是我们不重视科技发展导致核心科技被美国掌握，处处受制于人，大国崛起成色不足等等。必须指出，这个观点是非常偏激的！

一
 

讲几点大背景。

其一，从90年代开始以美国为首的西方国家就联合搞了一个瓦森那协议，主要对华进行技术封锁。林林总总好几百款，包括精密机床、精密设备、敏感技术等等都禁止对中国出口，拿钱也不卖给你。即使某个成员国想偷偷卖，美国也会干涉——如以前捷克拟向中国出口“无源雷达设备”时，美便向捷克施加压力，迫使捷克停止这项交易。中国的科技发展与技术进步就是在被别人卡着脖子的环境下干起来的。

其二，中国的产业发展史是从简单加工到系统集成，从低端到高端，一点点爬科技树的过程，最初我们的工厂是干什么的？国外运来零部件，按照国外的图纸，敲敲打打装配起来赚点辛苦费，后来慢慢自己做系统集成，想办法零部件国产替代，一点点把外资挤出去。以电子工业为例，家电产业，系统集成是我们的，零部件95%以上实现了国产替代；国产智能手机与电脑，零部件也实现了70%以上的国产替代，现在主要的短板就是芯片、高端设备，就差那么一点点！当然这个“一点点”也是产业链最赚钱的部分。

其三，中国是按照联合国标准建立了最齐全的工业体系，包括39大类，525个小类。全世界只有中国做到这一点。我们是全产业链与国外竞争，2017年中国的工业产值相当于美国+欧盟的总和。特别强调一点，在39大类，525个小类全产业链PK中，中国的对手是全世界——也就是说中国是在所有的领域与所有的国家全面竞争，即使这样，中国在大部分领域能达到前十，少部分领域已经干到世界第一，包括我们的高铁、特高压输电技术、无人机、人脸识别、量子技术、超级计算机等等。在最前沿的领域，包括人工智能、大数据、云计算、航天、人工可控核聚变等等，目前也主要是中美两国PK，互有优势，什么英、法、日、德等第二梯队远远甩在后面；即使是我们最大的短板芯片产业（包括芯片设计、制造、封测），芯片设计我们华为海思营收已经做到纯芯片设计世界前7，封测我们有长电科技能进入世界前6，芯片制造我们目前弱一点，核心原因还是瓦森那协议的制约，关键设备对华禁止出口，但是我们也在咬着牙齿自己搞技术攻关，一点点缩小设备制造的差距。

其四，中国的产业发展史是一部通过自力更生取得技术进步，逐步摆脱西方国家通过技术垄断剥削的历史（这个发展过程非常有特色，找机会我专门写一篇文章）。中国在任何一个行业领域取得技术进步最大的特点就是把这个行业的产品搞成白菜价，不仅造福中国人民，而且造福全世界所有不发达地区的人民，让他们不再被西方国家剥削，另一方面也促进这些行业的中国品牌在全世界取得压倒性的市场份额——目前中国碾压世界的优势产业包括通讯设备、白色家电、安防设备、光伏、高铁、基础设施建设、输电技术与电力设备等等。

其五，目前世界的科技发展的格局是这样，美国是领头羊，第二梯队是英、法、日、德等等老牌发达国家，中国是介于第一梯队与第二梯队之间，对！你没看错，中国已经远远将第二梯队英、法、日、德甩在后面，并且与领头羊美国的差距越来越小。当然，这个“科技发展”指的是科技成果的增量，存量还是英、法、日、德这些老牌发达国家底子更厚一些。没办法，从改革开放算起，我们80年代每年毕业大学生只有几十万，90年代一百多万，21世纪初200多万，达到500万还是近七八年的事，教育与人才积累只能一点点攒，包括科技费用的投入也是近几年国力强大后才开始爆发的，现在是世界第二，虽然科研成果增长很快，但是底子还是薄弱。

最后讲一点，中国的产业链在这个星球是逆天般的存在，我们被别人卡着脖子却能疯狂爬科技树，一点点升级产业，从简单加工的血汗工厂逐渐成为全产业链玩家，产业升级但是却不放弃任何已经占据的产业地盘（发达国家产业升级后都是将中低端产业向其它国家转移，中国是向自己的经济腹地——大西部转移），现在的高端产业我们就差一点点——电子产业的芯片，大飞机与汽车的发动机，还有就是高端装备与精密仪器。这些差一点点的核心产业目前国内自住品牌在国家政策扶持下疯狂成长，1年1个样，3年大变样——所以才让美国人感到严重的威胁。

为什么是严重的威胁？全世界有80亿人，发达国家有8亿，靠着核心技术垄断，它们可以轻而易举的掠夺另外90%人口的财富过上舒适安逸的生活。中国一旦在这些核心产业突破，就算是迈进发达国家俱乐部，14亿人口挤出去，至少也要把4——5亿人赶出来，高端技术市场创造的财富是有限的！

另外极端一点，就算美国对华实施全面的芯片禁运（我觉得这个可能性非常小），天也塌不下来，中国人咬咬牙，几年就挺过来了。

二
 

为什么？

因为我们国家对于科技发展有着宏大的棋局。

去年国内最大的新闻是什么？是突然兴起的地方政府抢人大战！过去拿着简历四处投递求爹爹告奶奶找工作的大学生突然成为地方政府眼中的香饽饽。

第一个是武汉，出台“人才新政9条”给大学生送户口，送购房补贴等等。成都立刻出台“人才新政12条”，然后是长沙“人才新政22条”，接下来，西安、杭州、郑州、石家庄等等十几个城市一拥而上，甚至蔓延到三四线城市，比如攀枝花也搞了一个“人才新政10条”，开出的待遇也是层层加码，送户口，送购房补贴、提供人才公寓、提供生活补贴已经成为“标配”，补贴金额也一路飙升，本科大学生最高补贴可以给到10万，对于高层次人才更是不惜血本，2018年2月28日，杭州市政府、杭州市委组织部在原有的人才引进政策基础上再度加码，其中，对于外国人才创业资助最高可达1亿元！最有趣的是郑州，眼看着拼财力比不过杭州这些大佬，干脆把引进人才落户的标准降低为中专生。

图片来源：2018年2月2日新浪新闻：《沈阳去深圳“抢人” 就是因为这件大事儿》http://ln.sina.com.cn/news/b/2018-02-02/detail-ifyrcsrw8151239.shtml

为什么地方政府突然不惜血本的展开抢人大战？背后究竟有何玄机？这个问题我们先不忙回答，让我们把视角抬高一点，去聚焦一位高层领导两会后政府工作的分工。

这位高层领导就是刘鹤。

这位高层领导是这样进入公众视野的。

2013年5月，习总向来访的美国国家安全顾问多尼隆介绍身边一位“身材高大、有着学者风度的助手”：“这是刘鹤，他对我非常重要。”大家仔细品味一下这句话的分量。

在2013年——2017年，刘鹤的职务是中央财经领导小组办公室主任，国家发展和改革委员会副主任、党组副书记，2017年升任政治局委员，具体职务变成国务院副总理、党组成员，中央财经领导小组办公室主任。

担任副总理后他的工作分工是三项：贸易、金融、科技。

一个对最高领导“非常重要的”的人突然担任政府副总理，所分工的具体工作意味着什么？现在我们大胆的给一个结论：

刘鹤所分工的工作就是这个国家未来的宏观管理的重点，是最高领导最重视的“牛鼻子”工程。这个结论是毋庸置疑的。

比如“贸易”。贸易是目前中国最大的热点吧，中美贸易战有理由相信，这位领导就是中方的总指挥。另外强调一点，一带一路的国家战略落地也主要是贸易。刘鹤就是分管这个工作。

比如“金融”，防范金融风险是不是最近的中央反复强调的重点？供给侧改革现在是不是进入金融去杠杆的阶段？现在最大的热点之一是不是扩大金融开放？恰好，刘鹤副总理也是分管这个工作。

那么，“科技”是什么？为什么这个工作能够与“贸易”、“金融”摆在一起让这位领导分管？这里多啰嗦一句，在中国政府副职分工中，科技一般是与卫生、教育、文化、体育一起纳入一个副职分管的，而且是排名比较靠后的副职。现在为什么专门把科技分出来，这意味着什么？

意味着最高领导把科技放到前所未有的高度，意味着由最高领导“非常重要”的人来亲自抓这个工作。

什么是风向标？人事安排就是最大的风向标！未来科技工作将至少与“中美贸易战”、“一带一路战略”、“防范金融风险”“扩大金融开放”等等同等重要！

那么科技工作包括那些内容？

科技工作包括科技研究——基础科技理论的研究，包括科技应用，对应到当下就是《中国制造2025》，就是中国制造业升级。

对照去年19大报告提出的“要转变增长方式，从高速增长转变为高质量增长”——未来的主线清晰明确：

用科技进步，推动中国产业升级，实现经济高质量发展。

现在我们再来看看地方政府的抢人大战，背后的逻辑就很清晰了，消息灵通的地方政府很清楚未来经济发展的主线是《中国制造2025》，是产业升级，那么要在地方干出成绩只能在产业升级上做文章，要发展高端产业人才是根本，抢人大战就是提前做人才储备。如果抢来一批高端人才那就更好了，自带项目落地——面子里子都有了。

不光是地方政府，一些嗅觉灵敏的民间资本也纷纷开始对高科技产业进行布局。

第一个是恒大的许老板，4月9日，中国科学院与恒大集团在北京签署全面合作协议，恒大计划在未来十年投入1000亿，与中科院共同打造三大科研基地。

根据双方合作协议，恒大将在生命科学、航空航天、集成电路、量子科技、新能源、人工智能、机器人、现代科技农业等重点领域，和中科院齐心协力，共同创建科学技术研究、科研孵化、科研成果产业化“三大基地”。

接下来是碧桂园，也宣布将进入半导体产业。大型房企跨界做高科技！是不是画面有点违和感？不过不能不佩服这些大老板的政治嗅觉非同一般——大国棋局，这些大老板也想提前落子布局。

三
 

掌握中国的大国棋局基本脉络，你只需要明白三个问题：

1.中国未来最重要的目标就是实现产业升级。

2.为了实现这个目标，顶层设计是有一套组合措施的。包括政治保障与人事安排。（这个不展开）

3.留给中国实现这个目标的时间窗口非常短，只有12-15年左右。可以说非常急迫！

下面我们来谈谈这个时间窗口的问题，为什么会只有这么一点时间。比如2030年，就是一个重要的时间节点。为什么？

2030年中国60岁以上的老人将达到总人口的25%，按14.5亿总人口计算就是3.6亿人。换而言之，从2030年开始，中国60后、70后成为需要社会供养的老人，要80后、90后、00后来供养，中国的人口生育高峰是50年代、60年代，70年代开始下降，80年代后因为实现计划生育人口增长开始断崖式下跌，80后、90后、00后总人数加起来也没有60后、70后数量多，所以，中国未来的养老问题是一个非常严峻的问题。

实际上现在的养老金问题已经是非常大的压力。2014年我国城镇职工养老金第一次出现赤字，也就是说支出大于征缴。那一年各级财政给养老金补贴了3548亿元，然后，财政补贴金额急剧上升，仅仅两年后——2016年财政补贴养老金数字已经达到6500亿元——相当于2个四川省的财政收入全填进进去了。

到2030年，要让80后、90后、00后在养家糊口之外供养人数更多的退休老人——按照目前的产业结构所能创造的财富是无论如何不行的。

怎么办？必须把高端产业拿下来，把芯片、汽车、大飞机、生物医药、高端装备、精密仪器仪表等等这些最赚钱的产业拿下来！（至少也要把大部分产业拿下来），把城市化率搞到70%，把农村土地集约化实现产业化发展——第一、第二产业两翼齐飞，创造更多的财富才能保证2030年后保证不仅供养老人没有问题，适龄劳动力的生活水平还能上一个台阶。

这才是国家级别的大战略，关系到十几二十年后，14亿中国人吃肉还是吃土的重大问题！我们搞延迟退休就是希望这个时间窗口能稍稍延长一点。如果这个时间窗口没有实现产业升级呢？

很不幸，巨额的养老开支将压垮脆弱的财政，中国将掉进“中等收入陷阱”这个坑里爬不出来，经济停滞、社会动荡（这样的例子太多了，拉美一些国家就是活教材）——形势再恶化一点，十八路诸侯，三十六路草莽也不是不可能出现。

这就是美国狙击中国产业升级的原因——我都不用逼你拼命，拖延一下你的产业升级的时间就可以了，这也是中国虽然“不怕打”，但是实在“不愿打”的原因——这个时间窗口我们拖不起啊！

但是，用科技进步推动产业升级是一块硬骨头，不是领导做做指示，挖几个人才，上几条生产线那么简单。

比如要加强基础理论研究，要加强对理工科投入——这就是教育资源的重新分配，阻力会非常大，要建立更严苛的知识产权保护环境，要国家部委集中资源向科技向工信部倾斜，这也是非常不容易的——当年加入世贸前，各个部委为谁的地盘多让一点还是少让一点都可以扯皮几年。更重要的是，我们的政界、商界还是有不少人对美国是抱有幻想的，“造船不如买船”的观点也大有市场，要统一认识，凝聚共识不是仅仅强调几句“大局意识、看齐意识”就可以解决的。这个时候，美国出手了。

4月18日，美国宣布对中兴实施全面禁运！一下子将一个通讯设备产业世界排名前4，市值上千亿的企业打入万劫不复的地狱。

与很多人觉得大难临头，中国得跪的反应不同，当时我的脑袋里浮出的却是一位伟人的名言：

“和平时代的国家间竞争中，最煞笔的行为莫过于，让对手内部的亲你派无话可说，从而明确了它们的战略，谁这么做了谁就是我们的内鬼！”

不好意思，我瞬间将川普与这个“内鬼”对号入座了。

现在中兴事件是热点，可惜所有文章只是在中兴、芯片产业、核心技术受制于人等等这些狭小的角度转圈子，没有一个人认识到这个事件对中国的政界、商界——甚至全世界的企业界的影响力都是空前的，如果美国真弄死中兴，就将改变全球经济运行的基本游戏规则。我们下一篇来谈谈这个被所有人忽略却是至关重要的话题。

来源：袁浩 猫哥的视界（ID：maogeshijue）