数据价值化的“新四化”经济

一、数字经济—重塑全球经济治理新生态

数字化技术日新月异的当下,现代经济正在发生由资源经济向数字经济的巨大变革。根据2016年G20杭州峰会发布的《G20数字经济发展与合作倡议》,数字经济被定义为:以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素,以现代信息网络作为重要载体以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。这一定义是以更为广阔的发展视角来看待在网络信息科技丰富应用场景下的多样化经济活动,而不是囿于狭义的信息产业。

随着全球范围内互联网、大数据、云计算、人工智能等信息与通信技术迅速迭代,作为一种融合型产业发展模式的数字经济,不仅对实现包容性增长和可持续发展至关重要,而且对世界经济的发展朝向重新洗 牌,并将驱动全球经济治理新格局的诞生。

二、中国经济的数字化发展与数智化治理

1.数字产业化、产业数字化、治理数智化、数据价值化的“新四化”经济。

麦肯锡全球研究院发布的报告认为,中国拥有全球最活跃的数字化投资与创业生态系统,虚拟现实、自动驾驶技术、3D打印、机器人、无 人机及人工智能等关键数字技术的风投规模位居世界前列。此外,全球范围内的新兴数字技术实力分布并非禁锢于传统的南北格局,而是在大 部分细分领域呈现出中美共同领先的态势。

同时,根据2020年7月中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书(2020年)》,2019年我国数字经济增加值规模达到35.8万亿 元,占GDP比重达到36.2%,同比提升14个百分点。按照可比口径计算,2019年我国数字经济名义增长15.6%,高于同期GDP名义增速约7.85个百分点,数字经济在国民经济和社会发展中的地位进一步凸显、规模不断扩张、贡献不断增强。数字产业化稳步发展,产业数字化深入推进、数字化治理能力不断提升、数据价值化势头强劲,取得可喜成果,“新四 化”数字经济正在蓬勃发展。

2.以“数智化”升级数字经济治理的现代化

我国在数字治理方面,近年来先后出台了《中国制2025》《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规和政策文件,明确了人工智能等重点布局领域,为制造业数字化、网络化、智能化设定阶段性目标,并对境内电子商务活动予以全面规范。由此,从信息科技的迭代逻辑看,“数治”包括数字化治理与数智化治理两大阶段。

数字化是一种业务数据化的过程,中国企业从20世纪90年代就开始了这一历程,经历了传统软件安装期和消费者在线化两个阶段。数智化则是一种数据业务化的升级,依靠的是一套基于云计算、数据中台和移动端的开放、即时的实时感知、全天候响应的新基建,在其技术架构体系的背后实现的是从信息技术(IT)到数据处理技术(DT)的转变,回应的是一个更加不确定的、个性化、碎片化的市场需求,并以服务大众、激发生产力为焦点,满足从“提升效率”转向支撑业务全流程的创新。简而言之,数智化渊源于数字化且是数字化的进阶,实现的是从单轮驱动向双轮驱动转型并最终达到全要素、全产业链、全价值链的数字智慧状态。

由于数字经济治理的主攻方向一方面是松绑数字经济深入发展的束缚;另一方面是深化数字经济的供给侧结构性改革,这就需要有赖于“数智”模式的闭环化全周期的数字技术群作为强大的底层支撑,以瞬息万变的市场需求为轴心,实现从产品业务到组织管理的全流程创新,构建实时感知、全天候响应的数字智能化治理体系。尤其要加大新基建的投入与扶持,积极建设高速、移动、安全、泛在的高精尖信息基础设施,这既是满足数智化治理需求的最直观回应,也是培育新动能的重要抓手,更是建设网络强国、数字中国的关键支撑。

总之,借助数智化治理不仅使决策的科学化、预判的精准化得以劲升,有效根治经济治理中的缺位、错位、越位等顽疾,明显降低数字经济风险发生的概率,而且能够更系统化地推进数字经济与实体经济的深度融合,加快建设科技创新、现代金融、人力资源等协同发展的数字经济新生态,有助于实现全要素生产效能的指数化提高。