河南省政协委员建议：加快推进“智慧消防”建设

人民政协网河南1月18日电（记者 王有强）“智慧消防”是“智慧城市”建设的重要组成部分，具有发现险情早、反应处置快、精准度高、覆盖面广、节省人力财力等特点。今年河南省两会期间，住平顶山省政协委员黄庚倜、苏晓红、王留根、宋民献联名建议，加快推进“智慧消防”建设。

黄庚倜等４位委员在调研中了解到，2019年平顶山市开始引进智慧消防项目，目前已初步建成了功能齐全、覆盖全市、运营稳定的智慧消防运营平台。2020年5月，郑州作为全国“智慧城市”试点城市，启动了“智慧消防平台”建设。2020年10月河南省政府颁布实施了《河南省消防安全责任制实施办法》，要求提升消防政务服务、消防安全管理的智能化水平，积极采取消防远程监控、电气火灾检测、物联网技术等技防物防措施。

与此同时，委员们也发现目前“智慧消防”建设还存在以下问题：一是顶层设计不足。造成一些重复投资和资源浪费。二是重视程度不够。由于“智慧消防”是新技术，新事物，各级政府和主管部门的重视程度不足，推广迟缓。三是宣传教育引导不到位。智慧消防系统的功能用途和社会效益没有完全得到需求单位和民众的接受和认可。火灾高危单位联网率低，除医疗卫生机构联网单位较多外，大型商场、公共娱乐场所、易燃易爆单位、学校、养老机构、高层住宅建筑还存在较大盲区。四是法律支撑和政策保障不到位。

为此，委员们建议：

一、强化顶层设计。

要把“智慧消防”建设纳入河南省“十四五”规划，并制定专项规划和实施细则，明确发展方向和推进时间、阶段和措施。积极建设智慧消防大数据平台，全省统一规划，一张网、一张图、一个平台，减少重复投资、重复建设。要充分对接全国一体化在线政务服务平台，加强跨部门、跨层级数据共享和业务协同，整合各地智慧消防系统资源，统一关键数据接口标准，明确系统建设协议开放要求，共享各地数据资源，建立完善各级火灾防控大数据管理平台。逐步实现住建、房管、规划、教育、卫生、公安、消防等部门之间的信息和数据交互，形成有力的大数据信息互联互通，为消防工作科学决策提供有力支撑。

二、探索政府主导，多元市场主体参与的建设模式。

智慧消防建设必须坚持政府主导地位，而技术发展则可依赖于市场主体，如社会消防组织、应急救援志愿队伍及相关企业等。市场主体除自身承担社会消防公共责任之外，更多的是利用自身的技术谋求经济利益，因此智慧消防建设可采取购买服务或外包租赁等方式实现社会资本参与智慧消防建设。探索制定奖优减税、树立典型等有效的优待扶持政策，调动市场主体参与建设的积极性，确保智慧消防有序建设、规范运营、健康发展。

三、加强智慧消防宣传教育。

积极运用电视、报纸、抖音、微信、直播、微博等各种媒体平台，通过开展消防知识培训、组织灭火疏散演练、设置消防宣传横幅、板报、标语等形式，向社会宣传建设智慧消防的重要意义，推动社会单位特别是人员密集场所和易燃易爆单位联入智慧消防，扩大智慧消防的覆盖面和影响力。

四、落实好消防责任体系，制定《智慧消防实施意见》。

一是落实好《河南省消防安全责任制实施办法》，特别要落实好政府主要负责人、消防安全的责任主体、消防安全责任人的责任。

二是制定实施细则。在公安部《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》的基础上，制定更符合当前需求、更完备的《实施意见》。将火灾高危单位纳入“智慧消防”重点管理。

三是加强督导检查，督促各市加大工作推进力度，确保建设质量，并要求定期向省政府反馈情况。对工作进展缓慢的市县，对其分管领导进行约谈，通报存在问题。结合智慧消防系统特点，建立“监控、巡查、通报、评价”机制，落实“监督、核实、查处、告知”等方面措施。

转自：人民政协网