【标准】中国城市对标国际标准建设智慧城市

近日，ISO（国际标准化组织）智慧城市标准试点测试新任务组正式发布文件，面向P-成员国（参与成员国）征集专家，参与标准试点评选工作。据了解，目前ISO系统内部已发起募集投票，邀请各成员国的国家标准化组织推荐本地专家。根据ISO/TC268/SC1第九次全会，ISO今年将在全球范围内遴选10个智慧城市基础设施试点，其中中国5个，美国、英国、西班牙、荷兰及日本各1个，建设期为两年。

日前，中国首批初选入围城市名单公布，广东省佛山市南海区、重庆市合川区、四川省成都市、福建省福州市、浙江省嘉兴市、上海市徐汇区、宁夏回族自治区银川市等7个地区入选其中。

 ISO/TC268/SC1副主席、中国城市科学研究会智慧联合实验室首席科学家万碧玉告诉《经济》记者，目前中国申报城市初审工作已于6月中旬完成，后续还将分批次公布其他入围名单，该初审工作将一直持续至9月中旬。之后，ISO/TC268/SC1中国国内技术对口单位中国城市科学研究会，将在ISO和国家标准化管理委员会的指导下，对所有初审入围城市进行考察，最终确定中国试点城市名单。全球名单将在2017年10月举行的墨西哥ISO/TC268全会上决议并正式发布。

近年来，中国高度重视智慧城市标准化工作，据国家标准委工业标准二部主任戴红介绍，目前国家标准委已会同有关部门建立了智慧城市标准化协调推进机制，印发了《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》，批复立项了智慧城市领域33项基础共性国家标准制定计划，批准发布的《新型智慧城市评价指标》也成为国家新型智慧城市评价工作的统一指标体系。

同时，中国还积极参与ISO、IEC（国际标准委员会）、ITU-T（国际电信联盟电信标准化部门）等国际标准化组织活动，在此次ISO智慧城市基础设施试点遴选中，中国专家担任了测试任务组召集人，负责全球试点的推选工作。

在万碧玉看来，中国城市参加ISO智慧城市基础设施试点遴选，一方面，可以取长补短，在设计、规划和成熟度模型方面参照国际标准进行建设、完善；另一方面，也能将中国的智慧城市标准化成果推广到国际标准化体系中，提升城市的知名度，吸引国内外产业界的关注。

 除此之外，通过对标国际城市，国内城市也可以发现自身的不足。宁夏回族自治区银川市大数据管理服务局局长王川告诉记者，在建设初期，银川的智慧城市聚焦点多集中在基础信息化上，通过与其他城市的交流，对标ISO、国家标准委的相关标准后发现，在提升政府管理水平、提高市民的体验感和获得感方面还有很多工作要做。

重庆市合川区常务副区长程卫也表示，现在很多地方将智慧城市定位为基础设施建设，这个定位太低了，应该将其上升到城市综合管理层面，从产业联动角度推动智慧城市发展。

 “有了标准，工作才能更加规范，也提供了一个方向和目标。”智慧福州管理服务中心副主任张燮磊认为，智慧化项目不是交钥匙工程，不是一次性就能达到目标的，需要不断摸索。

 对此，王川也表示，国内外城市虽然在发展阶段、社会环境和历史背景方面各不相同，但都需要一个长久的、持续的、动态的标准来规范、引导智慧城市建设，这是必须的，也是必要的。同时他也希望，国内外标准化组织能够在培育、衍生相关产业方面做一些考核指标，“智慧城市的核心目标是让市民的生活变得更加美好，在这个过程中，需要企业技术团队与政府行政管理机构不断融合、交流，相互合作，将这一因素纳入标准体系，更好地提升整个智慧城市的建设水平。”